來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
發(fā)布時(shí)間：2019-06-04 00:00
第一章 總 則
第一條 為了保證冷藏冷凍食品安全，規(guī)范冷藏冷凍食品銷售行為，加強(qiáng)冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理，根據(jù)《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 冷藏冷凍食品銷售，以及銷售過(guò)程中相關(guān)貯存、運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量安全與監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全工作應(yīng)當(dāng)遵循屬地負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)治理、社會(huì)共治的原則。
第四條 冷藏冷凍食品銷售者、貯存者、運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證冷藏冷凍食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第五條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域的冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域的冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第六條 冷藏冷凍食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供冷藏冷凍食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促冷藏冷凍食品銷售者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及冷藏冷凍食品安全知識(shí)。
第七條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全違法行為。
第二章 冷藏冷凍食品銷售、貯存、運(yùn)輸者義務(wù)
第八條 從事冷藏冷凍食品銷售，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的除外，并符合《食品安全法》第三十三條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件以及下列要求：
（一）具有與銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)睦洳乩鋬鍪称菲贩N相適應(yīng)的冷藏冷凍食品貯存場(chǎng)所（以下稱冷藏冷凍庫(kù)）、冷藏冷凍食品運(yùn)輸設(shè)備（以下稱冷藏冷凍車）或冷藏冷凍設(shè)施、設(shè)備；
（二）冷藏冷凍庫(kù)、冷藏冷凍車以及冷藏冷凍設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)設(shè)有可正確顯示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)，鼓勵(lì)設(shè)置外顯式溫度計(jì)；
（三）冷藏、冷凍設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
第九條 冷藏冷凍食品銷售者自有或租賃冷藏冷凍庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，報(bào)告冷藏冷凍庫(kù)地址、貯存能力等信息。租賃冷藏冷凍庫(kù)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告租賃的冷藏冷凍庫(kù)法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系方式等信息。
自有或租賃的冷藏冷凍庫(kù)地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十條 冷藏冷凍食品銷售者租賃冷藏冷凍貯存、運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇能夠保證食品安全的冷藏冷凍食品貯存、運(yùn)輸者，按照本辦法第九條要求報(bào)告相關(guān)信息，并履行下列義務(wù)：
（一）應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)貯存者、運(yùn)輸者的主體資質(zhì)，并留存相關(guān)證明文件；建立貯存者、運(yùn)輸者檔案，如實(shí)記錄貯存者、運(yùn)輸者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等信息；
（二）應(yīng)當(dāng)與冷藏冷凍貯存者、運(yùn)輸者簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方食品安全責(zé)任，或者在服務(wù)合同中單獨(dú)約定食品安全保障責(zé)任，明確保證冷藏冷凍食品安全所需的溫度等要求，并要求貯存者、運(yùn)輸者提供貯存、運(yùn)輸食品期間的溫度記錄。
第十一條 冷藏冷凍食品銷售者不得存在下列行為：
（一）貯存、運(yùn)輸、銷售《食品安全法》第三十四條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
（二）貯存、運(yùn)輸、銷售冷藏冷凍食品不符合規(guī)定的溫度等條件；
（三）貯存、運(yùn)輸、銷售無(wú)國(guó)家海關(guān)部門出具的隨附合格證明材料的進(jìn)口冷藏冷凍食品；
（四）貯存、運(yùn)輸、銷售來(lái)源不明的冷藏冷凍食品；
（五）將解凍后的冷凍食品再次冷凍后貯存、銷售；
（六）在貯存、運(yùn)輸過(guò)程中添加非食用物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)；
（七）將冷藏冷凍食品與有毒有害物品一同貯存、運(yùn)輸；
（八）貯存、運(yùn)輸非食品后未對(duì)冷藏冷凍庫(kù)、冷藏冷凍車進(jìn)行清洗、消毒即貯存、運(yùn)輸冷藏冷凍食品；
（九）選擇不具備相應(yīng)冷藏冷凍條件的貯存者、運(yùn)輸者貯存、運(yùn)輸冷藏冷凍食品；
（十）貯存、運(yùn)輸、銷售其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的冷藏冷凍食品。
第十二條 冷藏冷凍食品銷售者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證冷藏冷凍食品可追溯。鼓勵(lì)冷藏冷凍食品銷售者采用信息化手段采集、留存經(jīng)營(yíng)信息。
第十三條 冷藏冷凍食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》相關(guān)要求建立健全食品安全管理制度，并保證各項(xiàng)制度有效運(yùn)行。
冷藏冷凍食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，并加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。
冷藏冷凍食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度，定期組織從業(yè)人員開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
第十四條 冷藏冷凍食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的食品銷售人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。
第十五條 冷藏冷凍食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)冷藏冷凍食品安全狀況進(jìn)行檢查。自查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：銷售及貯存的冷藏冷凍食品是否符合相關(guān)溫度和條件、感官性狀是否正常、是否在保質(zhì)期內(nèi)，銷售及貯存冷藏冷凍食品的環(huán)境是否符合相關(guān)溫度和條件。
經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，冷藏冷凍食品銷售者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
鼓勵(lì)冷藏冷凍食品銷售企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的食品安全管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十六條 冷藏冷凍食品銷售者采購(gòu)冷藏冷凍食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的相關(guān)資質(zhì)、許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件），并查驗(yàn)冷藏冷凍食品的收貨溫度是否符合標(biāo)簽標(biāo)示或相關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)的溫度條件。
冷藏冷凍食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立冷藏冷凍食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄冷藏冷凍食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、保存條件以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的冷藏冷凍食品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的相關(guān)資質(zhì)、許可證和冷藏冷凍食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)并記錄查驗(yàn)情況。所屬各銷售門店應(yīng)當(dāng)保存企業(yè)總部的配送清單，并能查詢到企業(yè)總部的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄情況。
相關(guān)記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。
第十七條 冷藏冷凍食品銷售者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存冷藏冷凍食品，保證所貯存的食品持續(xù)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：
（一）定期檢查冷藏冷凍食品安全狀況，及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、污穢不潔或者感官性狀異常、超過(guò)保質(zhì)期的食品；
（二）應(yīng)當(dāng)分區(qū)、分架、分類存放冷藏冷凍食品。貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠數(shù)量的存放架，其結(jié)構(gòu)及位置能使貯存的冷藏冷凍食品離墻離地，距離地面應(yīng)當(dāng)在10cm以上，距離墻壁應(yīng)當(dāng)在10cm以上。不得擠壓食品；
（三）冷藏冷凍食品堆碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)固且有空隙，便于空氣流通，維持貯存場(chǎng)所內(nèi)溫度的均勻性；
（四）具有強(qiáng)烈揮發(fā)氣味和相互影響的冷藏冷凍食品應(yīng)設(shè)專庫(kù)貯存，不得混放；
（五）使用自有冷藏冷凍庫(kù)（車）時(shí)，冷藏冷凍食品銷售者應(yīng)當(dāng)定期查驗(yàn)冷藏冷凍庫(kù)（車）內(nèi)環(huán)境溫度情況，檢查冷藏冷凍設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行狀況，確保冷藏冷凍設(shè)備、設(shè)施持續(xù)符合保證冷藏冷凍食品安全所需的溫度等要求；
（六）定期消毒、除霜、清潔和維護(hù)冷藏冷凍設(shè)備、設(shè)施，保留相關(guān)校驗(yàn)、清潔、消毒、維護(hù)等記錄，相關(guān)記錄保存期限不少于二年。定期校準(zhǔn)、維護(hù)溫度計(jì)，確保溫度計(jì)準(zhǔn)確有效；
（七）應(yīng)對(duì)出庫(kù)的冷藏冷凍食品進(jìn)行檢查，確保在保質(zhì)期內(nèi)感官性狀正常，且符合標(biāo)示的溫度要求，并辦理出庫(kù)手續(xù)。
貯存散裝冷藏冷凍食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、保存溫度和條件、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
貯存的冷藏冷凍食品出庫(kù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循先進(jìn)先出的原則。
第十八條 冷藏冷凍食品銷售者應(yīng)當(dāng)按照冷藏冷凍食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求銷售冷藏冷凍食品，并符合本辦法第十七條第一款的規(guī)定。
銷售散裝冷藏冷凍食品和需要冷藏冷凍的現(xiàn)制現(xiàn)售食品，應(yīng)當(dāng)在食品的容器、外包裝上標(biāo)明冷藏冷凍食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、保存溫度和條件以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
從事冷藏冷凍食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立冷藏冷凍食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)冷藏冷凍食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、保存溫度和條件、進(jìn)貨日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十六條第四款的規(guī)定。
冷藏冷凍食品銷售者應(yīng)當(dāng)將銷售場(chǎng)所的冷凍冷藏設(shè)備、設(shè)施所設(shè)置溫度計(jì)顯示的溫度定期向消費(fèi)者公示。
第十九條 冷藏冷凍食品銷售者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的冷藏冷凍食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。冷藏冷凍食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。由于冷藏冷凍食品銷售者的原因造成其經(jīng)營(yíng)的食品有以上情形的，冷藏冷凍食品銷售者應(yīng)當(dāng)召回。召回后應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
召回情況和處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。對(duì)應(yīng)當(dāng)召回而不主動(dòng)召回的，縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。
第二十條 冷藏冷凍食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立冷藏冷凍食品全程溫度記錄制度，定期測(cè)定并記錄冷藏冷凍食品溫度，確保食品持續(xù)符合規(guī)定的溫度等條件。測(cè)定溫度期間，盡可能減少食品的溫度變化。記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十六條第四款的規(guī)定。
第二十一條 冷藏冷凍食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)就冷藏冷凍食品運(yùn)輸和交付等過(guò)程制定質(zhì)量控制要求并嚴(yán)格實(shí)施，保證冷藏冷凍食品在運(yùn)輸過(guò)程中持續(xù)符合保證食品安全所需的溫度等要求。
冷藏冷凍食品在貯存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中發(fā)生場(chǎng)所變化的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，減少食品的溫度變化，確保冷藏冷凍食品持續(xù)符合保證食品安全所需的溫度等要求。
鼓勵(lì)大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)、完善停靠接卸冷藏冷凍設(shè)施。鼓勵(lì)為冷藏冷凍庫(kù)配置溫控式封閉站臺(tái)。
第二十二條 非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事冷藏冷凍食品貯存、運(yùn)輸?shù)模滟A存、運(yùn)輸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合第十七條第一款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)的規(guī)定。不得從事本辦法第十一條規(guī)定的行為。
第二十三條 冷藏冷凍食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供貯存、運(yùn)輸服務(wù)；發(fā)現(xiàn)貯存、運(yùn)輸?shù)睦洳乩鋬鍪称凡环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報(bào)告所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第二十四條 進(jìn)口的預(yù)包裝冷藏冷凍食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第九十七條的規(guī)定。
銷售分裝的進(jìn)口冷藏冷凍食品的，包裝標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽有關(guān)規(guī)定，其中應(yīng)當(dāng)增加或包含分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)、保存條件、保質(zhì)期等信息，并保存不少于三件完整的原始包裝備查。
貯存、運(yùn)輸、銷售進(jìn)口的冷藏冷凍食品應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定。
鼓勵(lì)冷藏冷凍進(jìn)口食品包裝加貼進(jìn)口食品檢疫合格證明二維識(shí)別碼。
第二十五條 市場(chǎng)銷售冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合本辦法相關(guān)規(guī)定。
第二十六條 鼓勵(lì)冷藏冷凍食品銷售企業(yè)、貯存企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)采用信息化手段對(duì)持續(xù)保證食品安全所需的溫度等要求以及冷藏冷凍設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，安裝溫度等自動(dòng)控制與記錄、傳感系統(tǒng)，明確監(jiān)控的內(nèi)容、范圍、對(duì)象和頻率。
第三章 市場(chǎng)開(kāi)辦者義務(wù)
第二十七條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)入場(chǎng)冷藏冷凍食品銷售者許可證，查驗(yàn)入場(chǎng)冷藏冷凍食品貯存、運(yùn)輸者主體資質(zhì)證明材料。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)冷藏冷凍食品銷售者許可證，以及貯存者、運(yùn)輸者主體資質(zhì)證明等材料進(jìn)行審查，如實(shí)記錄并及時(shí)更新。
不能提供相關(guān)許可證或主體資質(zhì)證明材料的，不得入場(chǎng)或入網(wǎng)從事冷藏冷凍食品銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十八條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，督促冷藏冷凍食品銷售者、貯存者、運(yùn)輸者履行義務(wù)，加強(qiáng)冷藏冷凍食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷會(huì)舉辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理制度，對(duì)本市場(chǎng)或本平臺(tái)的冷藏冷凍食品安全工作全面負(fù)責(zé)。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職食品安全管理人員，明確其食品安全管理責(zé)任，組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、展銷會(huì)舉辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，根據(jù)冷藏冷凍食品風(fēng)險(xiǎn)程度確定檢查重點(diǎn)、方式、頻次等，定期檢查食品安全事故防范措施落實(shí)情況，及時(shí)消除冷藏冷凍食品安全隱患。
第二十九條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)或展銷會(huì)名稱、住所、類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、食品安全管理制度、冷藏冷凍食品主要種類、冷藏冷凍庫(kù)數(shù)量以及貯存能力等信息。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案，取得備案號(hào)。
第三十條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立冷藏冷凍食品銷售者、貯存者、運(yùn)輸者檔案，如實(shí)記錄銷售者、貯存者、運(yùn)輸者名稱或者姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、冷藏冷凍食品主要品種等信息。查驗(yàn)并留存銷售者、貯存者、運(yùn)輸者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件。
檔案信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，保證其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。檔案信息保存期限不少于銷售者、貯存者、運(yùn)輸者停止經(jīng)營(yíng)后6個(gè)月。
第三十一條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)建立冷藏冷凍食品檢查制度，對(duì)銷售者、貯存者的銷售、貯存環(huán)境和條件以及冷藏冷凍食品安全狀況進(jìn)行檢查。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)開(kāi)辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在冷藏冷凍食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十二條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)或入網(wǎng)冷藏冷凍食品銷售者、貯存者簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方食品安全權(quán)利義務(wù)；未簽訂食品安全協(xié)議的，不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)或電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行銷售、貯存冷藏冷凍食品。
鼓勵(lì)零售市場(chǎng)開(kāi)辦者與入場(chǎng)冷藏冷凍食品銷售者、貯存者簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方食品安全權(quán)利義務(wù)。
第三十三條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)冷藏冷凍食品銷售者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上予以公開(kāi)。
第三十四條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄、保存冷藏冷凍食品交易信息，保存時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存時(shí)間不得少于2年。
第四章 監(jiān)督管理
第三十五條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常監(jiān)督檢查、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等，確定冷藏冷凍食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記錄、匯總、分析冷藏冷凍食品銷售安全信息，完善監(jiān)督檢查措施，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：
（一）進(jìn)入冷藏冷凍食品銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（二）對(duì)銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)睦洳乩鋬鍪称愤M(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；
（三）向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與冷藏冷凍食品銷售、貯存、運(yùn)輸活動(dòng)和質(zhì)量安全有關(guān)的情況；
（四）檢查冷藏冷凍食品銷售者食品安全管理制度落實(shí)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（五）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的冷藏冷凍食品及工具設(shè)備；
（六）查封違法從事冷藏冷凍食品銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)膱?chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等。
冷藏冷凍食品銷售者、貯存者、運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)依法配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，按照要求提供并公開(kāi)冷藏冷凍食品安全相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。
第三十七條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立冷藏冷凍食品銷售者、貯存者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。對(duì)有不良信用的冷藏冷凍食品銷售者、貯存者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的銷售者、貯存者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息，納入信用信息公示系統(tǒng)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第三十八條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)冷藏冷凍食品銷售企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。
第三十九條 對(duì)存在食品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以對(duì)冷藏冷凍食品銷售者、貯存者、運(yùn)輸者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等法人代表或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。冷藏冷凍食品銷售者、貯存者、運(yùn)輸者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品安全信用檔案。
第四十條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將冷藏冷凍食品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗(yàn)檢測(cè)工作計(jì)劃，對(duì)冷藏冷凍食品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)冷藏冷凍食品進(jìn)行抽查檢測(cè)。抽查檢測(cè)結(jié)果表明冷藏冷凍食品可能存在質(zhì)量安全隱患的，銷售者、貯存者、運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)抽查檢測(cè)結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的冷藏冷凍食品，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢驗(yàn)。抽查檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)冷藏冷凍食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。
第四十一條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱地址等，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書(shū)面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十二條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)公布冷藏冷凍食品監(jiān)督管理信息。
公布冷藏冷凍食品監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。
第四十三條 冷藏冷凍食品銷售者自有或租賃的冷藏冷凍庫(kù)不在銷售地所屬轄區(qū)的，屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到冷藏冷凍食品銷售者關(guān)于冷藏冷凍庫(kù)相關(guān)報(bào)備信息后10個(gè)工作日內(nèi)，通報(bào)冷藏冷凍庫(kù)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在冷藏冷凍食品銷售、貯存、運(yùn)輸場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)本辦法第十一條禁止銷售的冷藏冷凍食品的，在依法處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追查冷藏冷凍食品來(lái)源和流向，查明原因、控制風(fēng)險(xiǎn)并報(bào)告上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，同時(shí)通報(bào)所涉地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門；涉及種植養(yǎng)殖和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和海關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將案件移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十四條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門建立執(zhí)法協(xié)作、信息交流等協(xié)調(diào)機(jī)制，相互通報(bào)獲知的冷藏冷凍食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督檢查、抽檢檢驗(yàn)、食品安全事故、案件查處等信息。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本辦法相關(guān)規(guī)定，《食品安全法》等法律法規(guī)已明確法律責(zé)任的，依照其規(guī)定。
第四十七條 食品銷售者自有或租賃的冷藏冷凍庫(kù)地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，由原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。
第四十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，冷藏冷凍食品銷售者未按要求選擇貯存者、運(yùn)輸者的，未簽訂食品安全協(xié)議或者服務(wù)合同中未約定食品安全保障責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本辦法第八條規(guī)定，冷藏冷凍食品銷售者未按要求配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏冷凍庫(kù)、冷藏冷凍車或冷藏冷凍設(shè)施、設(shè)備，或使用過(guò)程中溫度和環(huán)境等不符合相關(guān)要求的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《食品安全法》第一百三十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十條 違反本辦法第十一條規(guī)定，冷藏冷凍食品銷售者存在相關(guān)禁止行為的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定，冷藏冷凍食品銷售者未建立食品安全自查制度，未定期對(duì)冷藏冷凍食品狀況進(jìn)行檢查，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十二條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的冷藏冷凍食品銷售企業(yè)，所屬各銷售門店未保存總部的配送清單，且不能查詢到企業(yè)總部的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄情況的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十三條 冷藏冷凍食品銷售者、貯存者、運(yùn)輸者違反本辦法第十七條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，未按要求定期消毒、除霜、清潔和維護(hù)冷藏冷凍設(shè)備、設(shè)施，并保留相關(guān)記錄的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 違反本辦法第二十條規(guī)定，冷藏冷凍食品銷售者未建立冷藏冷凍食品全程溫度記錄制度，未定期測(cè)定并記錄冷藏冷凍食品溫度，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，冷藏冷凍食品銷售企業(yè)未制定冷藏冷凍食品運(yùn)輸和交付等過(guò)程質(zhì)量控制要求，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按要求進(jìn)行冷藏冷凍食品貯存、運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《食品安全法》第一百三十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，冷藏冷凍食品貯存者、運(yùn)輸者明知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可仍為其提供冷藏冷凍庫(kù)或者其他條件的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《食品安全法》第一百二十二條第二款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)者銷售分裝的進(jìn)口冷藏冷凍食品，包裝標(biāo)簽不符合進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽有關(guān)規(guī)定，缺少分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)、保存條件、保質(zhì)期等信息，未保存不少于三件完整的原始包裝的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《食品安全法》第一百二十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十九條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)開(kāi)辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者允許未依法取得許可或無(wú)合法主體資質(zhì)的冷藏冷凍食品銷售者、貯存者、運(yùn)輸者入場(chǎng)或入網(wǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《食品安全法》第一百三十條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)開(kāi)辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）未建立或者落實(shí)食品安全管理制度的；
（二）未按要求配備食品安全管理人員，或者未組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)的；
（三）未制定食品安全事故處置方案的；
（四）環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合有關(guān)冷藏冷凍食品安全要求的；
（五）未按要求建立入場(chǎng)或入網(wǎng)冷藏冷凍食品銷售者、貯存者、運(yùn)輸者檔案，或者未按要求保存和更新檔案的；
（六）未如實(shí)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)、展會(huì)、柜臺(tái)基本信息的，未按要求備案電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息的；
（七）未查驗(yàn)并留存入場(chǎng)或入網(wǎng)冷藏冷凍食品銷售者、貯存者、運(yùn)輸者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件的；
（八）發(fā)現(xiàn)冷藏冷凍食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為，未及時(shí)制止并報(bào)告所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的。
第六十一條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，未與入場(chǎng)或入網(wǎng)冷藏冷凍食品銷售者、貯存者簽訂食品安全協(xié)議，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 明知他人無(wú)證經(jīng)營(yíng)冷藏冷凍食品，而為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《食品安全法》第一百二十二條第二款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十三條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不履行冷藏冷凍食品銷售安全監(jiān)督管理職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第六章 附 則
第六十五條 條冷藏冷凍食品銷售、貯存、運(yùn)輸溫度等要求按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六十六條 冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、入網(wǎng)冷藏冷凍食品銷售安全管理以及電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者管理，本辦法未做規(guī)定的，適用其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第六十七條 本辦法由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
